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气候治理的“自主贡献”体现大国责任

nba比分直播_篮球即时比_nba比分直播 www.hubei.gov.cn 2015-11-30 17:38:00 来源:篮球即时比:日报 【字体: 分享

  今天,全球关注“巴黎气候变化大会”开幕。很多媒体使用了“华丽阵容”一词来印证此次会议的重要性和被寄予的期望:来自195个国家和欧盟的代表将聚首巴黎,旨在努力达成一项“全面、均衡、有力度”的协议,确立2020年以后全球应对气候变化的制度框架。

  今年10月,习近平主席在接受路透社采访时表示:“气候变化是全球性挑战,任何一国都无法置身事外。”这一表态清晰表达出了世界应有的共识:气候变化出现的问题、造成的影响属于全球,应对和治理的行动,也属于全球。事实上,也正是这种共识,超越了社会制度的差异,超越了地缘政治的影响,超越了“要不要”的争论,成为全人类“命运共同体”的最突出体现。

  但“知之非艰,行之惟艰”。我们必须清醒看到,这个观念中的最大共识,并没有让现实中的问题迎刃而解。在发达国家与发展中国家间,“老生常谈”的分歧和博弈依然存在,不是“你好我好大家好”这么简单。

  “发达国家和发展中国家对造成气候变化的历史责任不同,发展需求和能力也存在差异。就像一场赛车一样,有的车已经跑了很远,有的车刚刚出发,这个时候用统一尺度来限制车速是不适当的,也是不公平的。”习近平主席的这个比喻,形象描绘了气候变化治理在世界范围内的复杂性。6年前的哥本哈根气候大会曾被视为人类遏制全球变暖行动的“最后一次机会”,但其中遭遇的波折也充分显示出了谈判的艰难,弥合分歧的不易。

  此次气候变化大会之所以让世界各方感到更为乐观,一个重要原因就是,从自上而下“摊派式”的强制减排转变为自下而上的“国家自主贡献”。包括中国在内,目前已经有160个国家向联合国气候变化框架公约秘书处提交了“国家自主减排贡献”文件,这些国家碳排放量达到全球排放量的90%。

  中国既是世界第二大经济体,也是世界最大的发展中国家;既是当前碳排放的最大国,也是节能减排力度最大国。这种“特殊”的身份,让中国在全球气候治理版图上的地位日益凸显,其主张和行动备受瞩目。从中国提交的“国家自主贡献”文件来看,一个具有国际说服力的“自主贡献”,不是一个逃避责任、自我减压的挡箭牌,相反的,它更加能够突出一个国家在节能减排上的自觉性和主动性,更加体现出责任意识和承担能力。谈判中坚持“共同但有区别的责任”的原则,意味着既不能脱离本国国情和发展阶段,放弃发展中国家的权益,也不能无所作为,消极应对。

  气候变化问题归根结底还是一个发展的问题。党的十八届五中全会把“绿色发展”作为五大发展理念之一,是对发展规律认识不断深化的结果,也来自现实问题的倒逼。从“实行最严格的环境保护制度”,到“实行省以下环保机构监测监察执法垂直管理制度”,无不展示了中国转变发展方式,走绿色、低碳、可持续发展道路的决心。“推进美丽中国建设,为全球生态安全作出新贡献”,是绿色发展的关键性目标。

  正是这种理念和举措,让我们意识到,巴黎气候变化大会对于中国,不单单是多边外交的一场重头戏,从全球气候治理的“参与者”到“引领者”,这种责任和担当,最终靠“实现什么样的发展”来印证,来作答。(李琼)

责任编辑:李雪莹

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